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Podemos se retira y UN asiste a la sesión

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Los opositores Podemos y el MNR no lograron ayer evitar que el oficialista MAS inicie la aprobación, en la estación en detalle, de los artículos de la nueva Constitución Política del Estado. Podemos, según el asambleísta Boris Medina, denunciará a las instancias necesarias que el texto constitucional se aprobó en el marco de la ilegalidad. “Se ha vulnerado todo el ordenamiento jurídico. Esta Constitución Política del Estado (CPE) no es legal y Podemos la denunciará a las instancias necesarias”. Desde un hotel en Oruro, y observando la aprobación del texto constitucional por la televisión estatal, el jefe de bancada de asambleístas del MNR, Guillermo Richter dijo sentir “una frustración muy grande porque la nueva Carta Magna se estaba aprobando apartada del marco legal y sin haber logrado un gran acuerdo nacional”. A la sesión instalada en el centro de convenciones de la Universidad Técnica de Oruro (UTO), y custodiada por mineros de Huanuni y cooperativistas, campesinos y coc

MAS quiere referéndum para evitar los dos tercios

El 23 de noviembre, en la primera sesión de la Asamblea Constituyente en el Liceo Militar de Sucre, el Movimiento Al Socialismo ya sabía que la oposición no asistiría más a una plenaria, por lo que en la reforma del reglamento de debates para adecuarlo a la modificación de la Ley Especial de Convocatoria de agosto de 2007, cumplieron la ley, pero se aseguraron de prescindir de los opositores. Así se deja ver en la modificación del artículo 70. En este parágrafo se consigna como única posibilidad de necesitar 170 votos para la aprobación del texto final (dos tercios del total de los asambleístas), que la Constitución salga sin necesidad de referéndum dirimitorio. Sin embargo, si algún artículo no alcanza los dos tercios de la aprobación de los presentes y hay consulta ciudadana, cuando los resultados de ésta regresen a la Asamblea, ya sólo se necesitarán dos tercios de los presentes en la sesión, ya no del total de los representantes. Consultado al respecto, el representante del MAS

Asamblea Constituyente con precario acuerdo

Luego de una jornada con disputas internas en la cúpula del MAS en Sucre, la directiva de la Asamblea Constituyente aceptó el acuerdo suscrito el sábado entre la Comisión de Diálogo del foro y el Comité Interinstitucional de Chuquisaca. La plenaria no se instaló ayer, pero esta tarde sí trataría el informe de esa comisión, siempre y cuando lo confirmen los jefes de las bancadas en una reunión programada para las 8.30. La presión de la bancada del MAS hizo retroceder a la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, quien, según fuentes del oficialismo, tras oponerse durante el día, fue obligada anoche a aceptar ese acuerdo en la reunión de la directiva, en el colegio Junín. El tercer vicepresidente, Ricardo Cuevas (MNR-FRI), y el primer secretario, Ignacio Mendoza (MAS), coincidieron en informar que la directiva aceptó el punto dos de la agenda del día elaborada el sábado con Chuquisaca, aunque Cuevas explicó que el oficialismo insiste en añadir el informe elaborado por la comisión

El acuerdo de Sucre sobrevive

Luego de una jornada con disputas internas en la cúpula del MAS en Sucre, la directiva de la Asamblea Constituyente aceptó el acuerdo suscrito el sábado entre la Comisión de Diálogo del foro y el Comité Interinstitucional de Chuquisaca. La plenaria no se instaló ayer, pero esta tarde sí trataría el informe de esa comisión, siempre y cuando lo confirmen los jefes de las bancadas en una reunión programada para las 8.30. La presión de la bancada del MAS hizo retroceder a la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, quien, según fuentes del oficialismo, tras oponerse durante el día, fue obligada anoche a aceptar ese acuerdo en la reunión de la directiva, en el colegio Junín. El tercer vicepresidente, Ricardo Cuevas (MNR-FRI), y el primer secretario, Ignacio Mendoza (MAS), coincidieron en informar que la directiva aceptó el punto dos de la agenda del día elaborada el sábado con Chuquisaca, aunque Cuevas explicó que el oficialismo insiste en añadir el informe elaborado por la comisión

Los Constituyentes

"Existen quiénes apuestanpor la inviabilidad" Marco Carrillo, Constituyente del MAS Estamos preocupados porque quedan pocos días y no logramos avanzar el trabajo en la Asamblea Constituyente, pese a que el país espera que sea aprobada la nueva Constitución Política del Estado en diciembre.Vemos que existen autoridades que continúan apostando por la inviabilidad de la Asamblea, mientras que nosotros hacemos todos los esfuerzos porque, el 14 de diciembre, el país tenga una nueva Constitución.La bancada del MAS solicitó a la directiva la suspensión de la plenaria, porque no se estaban dando condiciones mínimas de seguridad para los asambleístas.Es lamentable que las autoridades y dirigentes de Chuquisaca digan que hay garantías para trabajar, pero en la práctica comprobamos que no es así, por el contrario, todos están expuestos a ser agredidos.Ojalá que la directiva, en las próximas horas, convoque a plenaria en un lugar seguro. "La Constituyenteno tiene rumbo" Ri

La Asamblea boliviana, un fracaso

Se cayeron las negociaciones para zanjar las disputas entre Sucre y La Paz por la sede de los poderes. El vicepresidente, Alvaro García, acusa a una minoría “fascista y racista” de bloquear los cambios y de tener secuestrada a la Asamblea Constituyente. Ahora habría dos textos fundacionales que deben ser votados. La Asamblea Constituyente boliviana languidece y tiene muy pocas probabilidades de concluir con éxito el próximo 14 de diciembre. La noche del martes se rompió el diálogo para zanjar la disputa por la sede de los poderes que mantienen las ciudades de Sucre y La Paz y es muy difícil que se puedan reinstalar las sesiones sin que haya fuertes choques en las calles. Desde el 15 de agosto, la Asamblea no puede sesionar, ya que buena parte de la población sucrense, sede de las deliberaciones de la Constituyente, se opone a que ésta siga sin considerar su pedido de regreso de los poderes Ejecutivo y Legislativo, que fueron trasladados a La Paz en la Guerra Federal de 1899. Desde

La reanudación de las plenarias de la Asamblea aún es incierta

Tras la decisión de Chuquisaca de rechazar la propuesta del Consejo Político sobre la capitalidad, la reanudación de las sesiones de la Asamblea Constituyente es incierta. Los representantes de los partidos políticos que tienen presencia en el foro señalaron que será inviable volver al trabajo si hay movilizaciones en Sucre. El primer vicepresidente del foro deliberante, Roberto Aguilar, aseveró que ´es una situación difícil y hay que evaluarla con mucho cuidado, para poder establecer un criterio que posibilite la continuidad de la Asamblea´. El asambleísta anunció que el Consejo Político y la directiva analizarán la situación y hoy tomarán ´una decisión institucional y una decisión política´. Entretanto, los representantes de las tiendas políticas con presencia en la Constituyente consideran inviable la reanudación de las sesiones en Sucre si es que en esta ciudad se radicalizan las medidas de presión, como ocurrió en agosto, cuando impidieron el desarrollo de las labores del

Podemos aclara que no busca federalización, sino hacer cumplir disposiciones nacionales

El asambleísta, Gamal Serhan ( Podemos ), aseguró este miércoles que la oposición no busca ninguna federalización o división del país, sino que se defina una legislación departamental para hacer cumplir las disposiciones dictadas por el Gobierno central.En breve contacto con los periodistas el opositor dijo que no tendría razón las autonomías departamentales si el Gobierno no otorga responsabilidades legislativas regionales para hacer cumplir disposiciones nacionales. Explicó que un mayor grado de descentralización debe otorgar competencias a los departamentos, como por ejemplo en las concesiones forestales que es de responsabilidad del Estado, las acciones directas deben ser desarrolladas por los departamentos, los municipios u otras autoridades. “La política fiscal se usa para incentivar ciertos sectores productivos y para desincentivar otros como el control forestal, que debería ser una política nacional donde por ejemplo no se puede conceder áreas forestales en parques naciona

El Consejo Político no avanza y se traba en las autonomías

A seis días de que venza el plazo que se dio el Consejo Político para llegar a consensos que viabilicen la Asamblea Constituyente, ayer este órgano no logró avanzar en acuerdos, admitieron representantes de las fuerzas políticas que trabajan en él . El día transcurrió en el debate de las competencias autonómicas. Podemos propuso que los gobiernos departamentales tengan facultad para definir políticas fiscales y, por el contrario, el MAS considera que debe consultarse al Gobierno nacional. "Al parecer los que quieren descuartizar el país son los de Podemos", comentó el asambleísta Carlos Romero (MAS). Su colega, Gamal Serhan (Podemos) respondió que "lo único que quiere el MAS es una autonomía delegada".

Todos vuelven al diálogo de la Constituyente

Cinco fuerzas políticas de la oposición se sumaron ayer al diálogo del Consejo Político que desde el 1 de octubre se reúne para dar viabilidad a la Asamblea Constituyente, en momentos en que ya se logró un acuerdo en el área económica y cuando estaba a punto de firmarse otro sobre las autonomías, que tuvo que ser postergado por este hecho. Con diferentes argumentos, Podemos, Autonomías Para Bolivia (APB), el MNR-A3 y Camino al Cambio (CC-MNR) retornaron al diálogo que abandonaron porque no estaban de acuerdo con esa instancia suprapartidaria, a la que calificaron de inútil. También se incorporó al diálogo el único representante del MIR. Lo interesante de ahora es que se han incorporado nuevas fuerzas políticas: MNR-CC, APB, MIR y Podemos. Este Consejo Político muestra su fuerza, su autoridad moral y todas las fuerzas son bien recibidas, las recibimos con los brazos abiertos, aquí estamos trabajando para apoyar a la Asamblea Constituyente y ojalá que con la incorporación de estas

El MAS desacata un fallo y pone en jaque al diálogo

El Movimiento al Socialismo (MAS) decidió ayer que no acatará ninguna resolución ni fallo judicial, argumento con el que rechazó una notificación entregada por la Corte de Distrito de Chuquisaca a siete miembros de la directiva de la Asamblea Constituyente para que informen sobre el cumplimiento del fallo que dejó sin efecto la exclusión de la capitalidad del debate de ese foro. La decisión masista complicó el trabajo que ayer comenzaron los 23 delegados del Comité Especial de Diálogo y Concertación, que tras una jornada de negociaciones no lograron ponerse de acuerdo sobre la agenda básica de su trabajo, debido a discrepancias sobre la inclusión del tema de la sede de los poderes. Entretanto, en La Paz, una reunión del Comité de Emergencia decidió que, ante el entrabamiento del Comité de Diálogo, solicitará al Gobierno que tome decisiones para reencauzar la Asamblea Constituyente, y a los asambleístas el traslado del foro a Oruro en caso de que Sucre no otorgue garantías para la

Los MAS impostores

Cuando el 18 de diciembre de 2005 el pueblo boliviano decidió votar MASivamente por Evo Morales, creo que lo hizo pensando fundamentalmente en que era necesario un cambio radical en la forma como hasta ese momento se había gobernado el país. Ya en las elecciones generales del 2002 el pueblo boliviano demandaba cambio, pero una estrategia de desprestigio de los de siempre, más los “errores” del cambio positivo negaron la oportunidad de un cambio moderado. A más de 19 meses de gobierno, lo único que ha cambiado son los actores “es la misma chola con otra pollera”. Pero veamos las cuatro patas de la impostura. Nos ofrecieron nacionalización de los hidrocarburos y lo único que han nacionalizado -léase confiscado- son las acciones de los bolivianos en las empresas capitalizadas en el rubro de hidrocarburos. Decía un titular de un semanario que “Las petroleras se quedan, los bolivianos se van”, es decir solo se ha procedido a la migración de contratos con las diabólicas transnacionales

Partidos hablan de suspender la Constituyente

El estancamiento de la Asamblea Constituyente por el conflicto de la demanda de capitalidad plena abre el camino para suspender el trabajo por un tiempo y retornar sólo para aprobar los artículos de la nueva Constitución, según coincidieron ayer asambleístas de distintos partidos en Sucre. La incomodidad por el entrabamiento de la Asamblea, que tiene a los recintos prácticamente vacíos, caló hondo en los constituyentes y algunos comenzaron a cuestionarse ante los medios de comunicación por cobrar salarios sin trabajar. Los moderados propusieron una pausa y los radicales sugirieron el cierre. El jefe de bancada del MAS, Román Loayza, declaró a radio Erbol que varios asambleístas de su partido plantearon el cierre del foro ante el riesgo de un enfrentamiento como consecuencia de las discrepancias sobre el tema de la capitalidad plena. “Ya no podemos engañar al pueblo boliviano no trabajando y cobrando una remuneración. Si no se flexibilizan estas posiciones, lamentablemente tenemo

Los partidos se preparan para cambiar la directiva

La directiva de la Asamblea sufrirá cambios en las próximas semanas, principalmente debido a la disconformidad con el accionar de sus actuales miembros y a las disputas internas que se presentaron en algunos partidos, informaron fuentes de las fuerzas representadas en ese foro. Fuentes de la bancada oficialista revelaron a La Razón que, de un total de seis representantes por el MAS, las dos máximas autoridades de la Constituyente (la presidenta Silvia Lazarte y el primer vicepresidente Roberto Aguilar) son las únicas que tienen asegurada su permanencia. Los cambios llegarían, en algunos casos, también a jefaturas de bancada. Asambleístas de Podemos anuncian la inminente salida de Rubén Darío Cuéllar, el actual jefe de bancada, y de Mauricio Paz, que ocupa la segunda vicepresidencia de la Asamblea. ´Se necesita una renovación total de los miembros de la directiva y de las jefaturas de bancada, declaró ayer el asambleísta Gamal Serhan (Podemos), quien, al ser consultado sobre el

La Constituyente aprobó el presupuesto que gastó

A horas de cumplir su gestión administrativa y a seis días de cumplir su año de mandato, la Asamblea Constituyente aprobó ayer su presupuesto de funcionamiento. La plenaria se reunió de emergencia para dar el visto bueno a los montos que, sin embargo, fueron gastados casi en su totalidad entre el 1 de agosto del 2006 y el 31 de julio del 2007. "Es la única institución en el país que aprueba su presupuesto una vez que lo ha ejecutado", comentó el constituyente Carlos Alberto Goitia (Podemos) al salir del Teatro Gran Mariscal, donde alrededor de 50 opositores votaron en contra de los presupuestos 2006 y 2007. El MAS, no obstante, reunió dos tercios en las votaciones por los dos proyectos de resolución. Podemos, mediante su jefe de bancada, Rubén Darío Cuéllar, argumentó que no podía avalar los dos proyectos de resoluciones, porque tenía observaciones a la ejecución presupuestaria. Gamal Serhan habló de "una serie de observaciones en cuanto al manejo presupuesta

Los asambleístas alientan el diálogo La Paz-Chuquisaca

Luego de que La Paz y Sucre demostraron su capacidad de convocatoria para defender sus demandas, en la Asamblea Constituyente apuestan al diálogo. Los asambleístas de la sede de gobierno plantearon un acercamiento a sus pares de Chuquisaca, quienes todavía no respondieron a la invitación. El presidente de la representación paceña, Macario Tola, dijo a La Razón que enviaron una carta a sus colegas de Chuquisaca para que el encuentro se concrete hoy. édgar Arraya, asambleísta por Sucre, manifestó que analizarán la invitación, aunque adelantó la decisión de dialogar para encontrar una solución a la demanda chuquisaqueña. Este medio consultó a constituyentes de diferentes bancadas para conocer su opinión respecto a cómo se debería resolver este tema. El portavoz del MAS, Marco Carrillo, planteó una reunión al más alto nivel entre representantes y autoridades de ambas regiones. El jefe de la bancada de Alianza Social, René Muruchi, dijo que ha llegado el momento de que la Comisión de

Las comisiones mixtas fracasan en primer día

"No podemos brincarle al artículo dos sin resolver el uno", dijo Patricia Arancibia, asambleísta de la Comisión Poder Ejecutivo cuando Podemos abandonó el grupo político de las comisiones mixtas. La agrupación ciudadana decidió no seguir con el trabajo hasta que no haya una nueva votación en la cartera Visión de País y los informes que determinarán el primer artículo de la nueva Constitución no sean aprobados por mayoría absoluta. "Se pretendía que Visión de País se reúna con todas las comisiones, pero esto no puede ser porque la directiva ha rechazado su informe y en nuestras listas figura como no presentado", aclaró Mauricio Paz, segundo vicepresidente. Ayer se tenía que haber instalado el trabajo en las comisiones mixtas, pero el repliegue de la mayoría de los integrantes de Podemos hizo fracasar esta nueva etapa de la Constituyente. Estas reuniones deben reducir los artículos que se encuentran en más de una comisión, tratando de encontrar consenso sobre qué red

Constituyente aprueba en plenaria ampliación hasta el 14 de diciembre

La Asamblea Constituyente decidió pedirle al Congreso Nacional que amplíe su periodo de sesiones hasta el 14 de diciembre. En una sesión que se prolongó por más de seis horas, los 217 representantes que estuvieron presentes en la plenaria se enfrascaron en una discusión que parecía estéril e hizo temer que no se llegara a los dos tercios requeridos. Al final, lograron que se prorrogue el plazo de deliberaciones: 170 asambleístas votaron por el Sí, 22 por el No, 14 se abstuvieron y ocho no votaron. Eso fue para aprobar la resolución, pero como el documento fijaba dos fechas, 6 y 14 de diciembre, hubo que hacer una nueva votación. En ella, 150 se inclinaron por el Sí, ocho por el No, 26 se abstuvieron y 25 no votaron. Con ello se alcanzó dos tercios de los presentes para acordar la fecha. Sin embargo, para llegar a esa votación se tuvo que pasar por discursos arduos. El eje de discusión lo constituyeron las bases sobre las que se redactó el proyecto de resolución. Podemos, durante toda

De la mayoría absoluta a la mayoría chuta

Durante más de 7 meses la Asamblea Constituyente, se vio sumida en un debate que si el proyecto de nuevo texto constitucional debía aprobarse por dos tercios o por mayoría absoluta, debate que desde mi perspectiva ya había sido superado con la aprobación de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente;. Pero veamos los antecedentes que originan dicho debate. El MAS tomo la decisión de encarar las elecciones de Constituyentes como un solo bloque con sus aliados; MSM en La Paz, MAR en Pando y en el caso de Cochabamba decidieron desdoblarse y usar la sigla del MBL para introducir a los militantes del MAS en sus listas. El objetivo de esta estrategia era demostrar al pueblo boliviano que a seis meses de gobierno, la popularidad de Evo Morales había subido, pero a pesar de que en campaña el MAS pregonaba que iba a lograr más del 70% de la votación nacional, el resultado fue que obtuvieron solo el 50 % que representaba el 54% de los curules en la Asamblea; es decir, no logra

Asamblea: Ampliación va a sesión al inicio de una conflictiva semana

La plenaria de la Asamblea Constituyente deberá aprobar hoy su ampliación por cuatro meses hasta el 6 de diciembre. La sesión, convocada para las 16:00, deberá refrendar el acuerdo al que llegaron el viernes la directiva y los jefes de bancada, en el cual la misma Asamblea define sus plazos y le pide al Parlamento Nacional que respalde esa determinación a través de la reforma de la Ley Especial de Convocatoria. La jornada marcará el inicio de una semana de polarización política a raíz de la discusión sobre las autonomías y la capitalidad plena, marcada por cumbres y manifestaciones en por lo menos siete departamentos del país. El día de hoy será maratónico. Los asambleístas llegarán de sus regiones al mediodía y habrá reuniones de partidos antes de ingresar a la plenaria. Después, la directiva y los jefes de bancada sesionarán desde las 15:00 para redactar un proyecto de resolución que será propuesto a la plenaria. En él se definirá un nuevo cronograma de actividades que incluye la a

El oficialismo impuso sus 2 informes en Visión de País

Aprobó ambos documentos por mayoría simple, con lo que bloqueó la propuesta alternativa elaborada por los opositores. Los constituyentes del MAS, con el respaldo de sus aliados del MBL y del bloque de Patria Insurgente (CN-AS), ratificaron ayer la aprobación de sus informes por mayoría y minoría, excluyendo la propuesta de la oposición y desoyendo la instrucción de la directiva para que estos documentos se aprueben por mayoría absoluta. Con seis votos a favor del informe en mayoría y cinco para el de minoría, los asambleístas aprobaron las propuestas de Estado Plurinacional Comunitario y Estado Multinacional. La comisión está conformada por 17 asambleístas, lo que significa que la mayoría absoluta la hacen nueve. Tras la votación, el asambleísta Raúl Prada (MAS) señaló que se encuentran decididos a asumir el ´costo político´ de su determinación. A principios de semana, su correligionario y vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, advirtió que la directiva no recibiría

Asamblea encara tenso momento por pugna entre MAS y oposición

La calle se metió a la Asamblea Constituyente. Lo que hasta ayer había sucedido en las protestas que esta semana cercaron al Colegio Junín, ayer estalló en la Comisión Visión de País. Golpes, puñetazos y botellazos fueron repartidos por los representantes de Podemos en la Comisión Visión de País y en los pasillos de la Asamblea Constituyente. La principal fuerza de oposición tomó la decisión de realizar una protesta que al inicio estaba liderada por las mujeres. Así, primero ingresaron a la Comisión Tierra y Territorio, donde cuestionaron los actos del presidente, Carlos Romero, y la representante del MNR, Ana María Ruiz, a quien tildaron de traidora. Los constituyentes, acompañados por personal de la Asamblea, continuaron su marcha en medio de gritos, pitos y pancartas que exigían democracia. Pero donde todo estalló fue en Visión de País, donde el MAS y sus aliados aprobaron dos informes de comisión que dirimirán si el Estado será plurinacional o será una confederación de naciones. Al

Violencia en la Constituyente

Una inesperada manifestación, protagonizada por un reducido grupo de asambleístas de Podemos dentro del colegio Junín, provocó ayer un enfrentamiento que terminó a golpes en la Asamblea Constituyente, con el saldo de policías heridos y destrozos en las oficinas de la Comisión Visión de País, la más importante del foro. Estos hechos, que recuperaron de la memoria las ásperas plenarias del teatro Gran Mariscal —en una de las cuales incluso un constituyente, Román Loayza, cayó y afectó su salud—, reflejaron dos posiciones contrapuestas no sólo en la Asamblea, sino en el país: la del MAS que promueve el Estado plurinacional y la de la oposición y los prefectos y movimientos cívicos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, que rechazan ese planteamiento. En la sesión vespertina de Autonomías, la asambleísta Marcela Revollo (MAS) advirtió que en este momento hay dos Bolivias y dijo que la misión de los asambleístas es unirlas. Antes, en la misma comisión, Rubén Darío Cuéllar, jefe de la b

Visión País ratifica el voto que excluye a la oposición

El MAS ratificó la votación a favor del Estado Plurinacional en la Comisión de Visión País, desconociendo las últimas determinaciones de la directiva de la Constituyente y desestimando el pedido de la oposición, que nuevamente quedó excluida y que desde el oriente advierte con un posible desacato a la nueva Constitución Política del Estado. Mientras, desde la directiva adelantaron que, de confirmarse la presentación del documento tal como está (aprobado por mayoría simple), Visión País será obligada a buscar la mayoría absoluta para el informe más votado. Ayer, en una reunión de tres horas, los miembros de la comisión fundamentaron uno a uno su voto del miércoles 6 de junio, con lo cual el presidente Félix Cárdenas (CN) dio por terminada la discusión. Jorge Lazarte volvió a tener voz, pero no voto. De esa forma, el MAS ratificó su informe por mayoría en cuyo primer artículo se establece que ´Bolivia es un Estado Unitario Plurinacional Comunitario´. Además, el informe por min

De la Nación plural al Estado Plurinacional

Debo confesar que me he robado el título de una conferencia dictada en noviembre del 1996 en España, porque vengo sosteniendo que la idea del Estado Plurinacional responde a una lógica ETArra que lo único que busca es dividir el país, esta vez usando las reivindicaciones indigenistas como base de sustento de esta tesis en vez de la regional usada en España. Mientras algunos nos esforzamos por la construcción de un Estado constitucional de derecho, democrático y social que reconozca a Bolivia como una nación diversa (plural) étnica, lingüística, cultural y regionalmente, traducido en un Estado Unitario Intercultural, otros, como Raúl Prada, plantean un “…Estado Plurinacional. Lo que significa hacer el boceto posible de una confederación de naciones…”, queriendo desconocer la voluntad de la mayoría de los bolivianos de querer seguir viviendo unidos honrando a la misma bandera, re-constituyendo (escribiendo la Nueva Constitución Política del Estado) el pacto social, político, económico